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本章讲解行政主体：行政机关与行政主体的关系（控权对象与公法意义上的法人）、一般行政机关与专门行政机关的层级、派出机关与派出机构的职权、行政授权与行政委托的区别、行政主体资格的两种判断方法；并梳理国务院与地方的机构设置和编制管理权限。

本文梳理行政法学的基本结构：行政主体（行政机关与授权组织）、行政相对人与行政相关人，以及行政复议、行政诉讼、国家赔偿三大救济渠道；讲解行政法的法律渊源（立法系统、行政系统、司法系统）；并系统整理行政法六项基本原则——合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责统一的子原则与内涵。