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本章讲解行政诉讼的法律适用制度：法律法规为"依据"（必须适用，冲突时按上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法解决，无法解决时送请有权机关处理）、规章为"参照"（法院有权选择适用）、其他规范性文件为"参考"、WTO 规则须转化为国内法、司法解释须在裁判文书中援引。