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本文介绍了行政复议中对抽象行政行为的附带性审查，包括依申请和依职权两种方式。依申请审查时，申请人可在申请复议时一并提出对部分规范性文件的审查，审查范围为规章以下的其他规范性文件，审查结果分为有权处理（30日内处理）和无权处理（7日内转送）。依职权审查则由复议机关主动审查行政行为依据的合法性，处理程序和结果与依申请审查相同，但审查对象更广泛，包括法律、法规、规章等。

文介绍了抽象行政行为及其制定程序。抽象行政行为指针对不特定对象的行政行为，如行政法规、规章等。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的法规，其制定程序包括立项、起草、审查、决定与公布、施行与备案、解释等环节。立项是制定程序的起点，需判断立法的必要性、可行性和及时性。