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本文系统梳理治安管理处罚实体规则与执行机制。明确不满14周岁、精神病人、超6个月时效等不处罚；区分从轻、减轻及从重情节；执行上罚款坚持“罚执分离”，例外可当场收缴，逾期加处3%执行罚并申请法院强执；拘留由公安机关送拘所，合并执行不超20日，可申请暂缓或基于人道不执行。强调罚款、没收款须全额上缴国库，禁止挂钩考核。