重点罪名是玩忽职守罪、徇私枉法罪。
第一节 重点罪名
巡警甲在大街上看到乙在杀丙，袖手旁观。乙顺利杀死了丙。甲构成滥用职权罪还是玩忽职守罪?（袖手旁观案）
一、滥用职权罪和玩忽职守罪(第397条)
(一) 滥用职权罪
滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
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行为方式。
(1) 擅权。这是指故意不正确履行职责。
(2) 弃权。这是指故意不履行应当履行的职责。这表明，滥用职权罪可以由不作为构成。(2023年试题)
(3) 越权。这是指超越职权处理事项。
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实害结果。成立本罪要求致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
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主观必须是故意。不过，对于“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”不需要行为人主观上有认识。
(二) 玩忽职守罪
玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
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行为方式：一是不履行职责，即不作为的方式；二是不正确履行职责。
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主观必须是过失。
[区分]滥用职权罪和玩忽职守罪的区分：滥用职权罪是故意犯罪；玩忽职守罪是过失犯罪。
夜里，甲在大街上欲杀害乙。乙打了几次报警电话，说有人杀自己。由于乙当时有点醉酒，口齿不是很清楚，警察以为乙是恶作剧，没有出警。乙被甲杀死。如果警察及时出警，乙不会被杀死。警察构成玩忽职守罪。
[提示]认识上容易犯的错误是：将不作为的滥用职权罪当作玩忽职守罪。
本节开头“袖手旁观案”中，甲的这种行为不是玩忽职守，而是滥用职权，构成滥用职权罪，也构成故意杀人罪的不作为的帮助犯，想象竞合，择一重罪论处。
[对比]主体身份不同，罪名不同。刑法第168条规定：国有公司、企业、事业单位人员由于严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，构成国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪。
[注意]单位与个人的问题。以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。
二、徇私枉法罪和民事、行政枉法裁判罪(第399条)
(一) 徇私枉法罪
徇私枉法罪，是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。
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行为主体：司法工作人员，具体而言是，刑事案件的侦查人员(包括勘验、检查人员)、检察人员、审判人员。
(1) 监察机关中负责调查职务犯罪的人员，属于本 罪的主体。
(2) 海关中负责侦查走私犯罪的人员，属于本罪的主体。
[注意]本罪行为主体不是一切司法工作人员，仅限于参与案件追诉、审理的司法工作人员。例如，王法官承办甲的抢劫案件。与本案无关的某派出所所长李某利用职务便利，制造虚假贩毒案件，让甲揭发，导致甲构成立功。李某不构成徇私枉法罪，而构成滥用职权罪和帮助犯罪分子逃避处罚罪，想象竞合。
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法官徇私枉法的表现：在定罪、量刑上滥用职权。
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检察官徇私枉法的表现：在批捕、审查起诉上滥用职权。
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侦查人员徇私枉法的表现：在立案、采取强制措施、调查证据上滥用职权。(2009年第65题)
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主观要件是故意，且要求有徇私动机。规定徇私动机，旨在将因为法律水平不高而造成错误排除在外。例如，法官甲法律水平很高，知道亲戚乙无罪，但是为了彰显自己大公无私、公正廉洁，故意判乙有罪。甲实际上仍有徇私动机，这里“私”就是博取名声。甲构成徇私枉法罪。(2023年试题)
(二) 民事、行政枉法裁判罪
这是指司法工作人员在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。
[注意]与受贿罪的罪数关系。
第399条第4款：“司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的（徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定滥用职权罪），同时又构成受贿罪的，依照处罚较重的规 定定罪处罚。”这表明，除此款规定之外，国家工作人员犯其他罪同时受贿的，一律数罪并罚。(2013年第21题，2017年第62题)